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# Note - Etude OPIIEC sur l'interopérabilité Auteur: Stefane Fermigier (pour le CNLL) Date: 2024/01/20 ### Rappel du contexte et objectifs du projet 2024 Le projet d'étude défini en 2024 par la Fédération CINOV, pour une réalisation dans le cadre de l'OPCO Atlas, vise à analyser les besoins en compétences et en formation pour une interopérabilité accrue des données dans les secteurs de l'ingénierie, du conseil et du numérique. L'interopérabilité, définie comme la capacité de différents systèmes et applications à accéder, échanger, intégrer et utiliser des données de manière coopérative, est identifiée comme un levier essentiel de la transformation numérique, mais aussi environnementale et sociétale. Les principaux objectifs de l'étude sont de : 1. Définir les enjeux et proposer des pistes d'actions. 2. Quantifier les besoins en interopérabilité. 3. Objectiver les conditions d'emploi et de formation nécessaires. 4. Identifier les nouvelles compétences requises. 5. Analyser l'offre de formation existante. ### Nouveaux sujets potentiels pour 2025 En plus des sujets initiaux, plusieurs thématiques connexes pourraient être explorées pour enrichir l'étude et en maximiser l'impact. #### 1. Panorama des législations et réglementations en vigueur (France et Europe) * **Référentiel Général d'Interopérabilité (RGI)** : Analyser le RGI, son application, ses forces et ses faiblesses. Le non-respect du RGI par certains acteurs (comme illustré par le cas de l'INPI et l'ODF mentionné dans les références du CNLL) pose question. De plus, le fait que le RGI semble "en friche" depuis 9 ans (selon le CNLL) suggère un besoin de mise à jour et de réaffirmation de son importance. * **Interoperable Europe Act** : Étudier cette nouvelle législation européenne, ses objectifs, son champ d'application et ses implications pour les acteurs français de l'ingénierie, du conseil et du numérique. * **Autres réglementations pertinentes** : Identifier et analyser d'autres textes législatifs ou réglementaires ayant un impact sur l'interopérabilité, comme le RGPD, le Data Governance Act, le Data Act, l'AI Act, le Cyber Resilience Act, etc. #### 2. Approfondissement de l'impact de l'intelligence artificielle (IA) sur l'interopérabilité * **IA et interopérabilité sémantique :** Comment l'IA peut-elle aider à résoudre les problèmes d'interopérabilité sémantique (compréhension du sens des données) et faciliter l'échange d'informations entre des systèmes hétérogènes ? * **Automatisation et interopérabilité :** Dans quelle mesure l'IA peut-elle automatiser les processus liés à l'interopérabilité, comme le mapping de données, la transformation de formats et la validation ? * **Éthique et gouvernance des données :** Quels sont les enjeux éthiques liés à l'utilisation de l'IA pour gérer l'interopérabilité, notamment en termes de biais, de transparence et de responsabilité ? #### 3. L'interopérabilité dans le contexte des jumeaux numériques (Digital Twins) * **Standardisation des données pour les jumeaux numériques :** Quels sont les standards et les modèles de données nécessaires pour assurer l'interopérabilité entre les jumeaux numériques et les systèmes physiques qu'ils représentent ? Importance des standards ouverts au sens strict (EIFv1). * **Interopérabilité des plateformes de jumeaux numériques :** Comment faciliter l'échange de données et la collaboration entre différentes plateformes de jumeaux numériques ? * **Cas d'usage sectoriels :** Explorer l'application des jumeaux numériques et les défis d'interopérabilité associés dans des secteurs spécifiques (ex : construction, industrie manufacturière, smart cities). #### 4. L'interopérabilité, la souveraineté numérique et les standards ouverts * **Dépendance technologique :** Comment réduire la dépendance à des solutions propriétaires et favoriser l'émergence de solutions interopérables basées sur des standards ouverts, garantissant l'absence de restrictions juridiques, opérationnelles ou financières à la mise en œuvre de ces standards ? Souligner l'importance de la définition stricte des standards ouverts selon l'EIFv1 (2004), comme le recommande le CNLL, pour garantir une réelle indépendance. * **Compétences et talents :** Comment développer les compétences nécessaires pour maîtriser les technologies liées à l'interopérabilité et renforcer la souveraineté numérique, notamment par la formation aux standards ouverts ? * **Les standards ouverts comme un outil pour lutter contre la dépendance technologique et les pratiques de "verrouillage" (vendor lock-in):** Mettre en avant le rôle des standards ouverts dans la promotion d'un marché numérique plus équitable et plus compétitif, et leur capacité à contrer les stratégies de certains acteurs visant à rendre les utilisateurs captifs de leurs solutions. #### 5. L'interopérabilité et les données environnementales (?) * **Partage de données environnementales :** Comment faciliter le partage et l'exploitation de données environnementales entre différents acteurs (ex : entreprises, collectivités, citoyens) pour améliorer la prise de décision et l'action environnementale ? * **Interopérabilité des capteurs et des plateformes IoT :** Quels sont les standards et les protocoles nécessaires pour assurer l'interopérabilité des capteurs et des plateformes IoT dans le domaine de l'environnement ? Privilégier les standards ouverts (EIFv1). * **Mesure d'impact et reporting :** Comment utiliser l'interopérabilité pour améliorer la mesure de l'impact environnemental des activités et faciliter le reporting ? #### 6. L'impact économique de l'interopérabilité * **Modélisation de l'impact sur la productivité :** Évaluer comment l'interopérabilité, en particulier via des standards ouverts, peut améliorer l'efficacité et la productivité des entreprises. * **Évaluation des freins non-techniques à l'adoption de solutions interopérables :** Identifier les obstacles organisationnels, juridiques et économiques à l'adoption de l'interopérabilité. * **Comparaison internationale des politiques publiques en faveur de l'interopérabilité :** Analyser les bonnes pratiques et les leçons apprises dans d'autres pays. #### 7. L'interopérabilité "opposable" : un nouveau paradigme * **Définition claire et mesurable :** Définir l'interopérabilité en termes de résultats mesurables plutôt que de conformité à des standards techniques spécifiques, pour éviter les implémentations partielles ou non interopérables. S'inspirer de l'approche pragmatique décrite dans la note "Some Thoughts on Interoperability" d'EuroStack. * **Mécanismes de vérification et de recours :** Mettre en place des mécanismes, comme des tests d'interopérabilité et des certifications, pour contraindre les fournisseurs à corriger leurs implémentations défectueuses et garantir l'interopérabilité effective des services, données et applications. * **Environnement de mise en œuvre compatible :** Fournir des outils, comme des suites de tests ou des implémentations de référence, pour faciliter la validation de l'interopérabilité par tous les acteurs, quelle que soit leur taille. * **Neutralité technologique :** Favoriser la diversité des solutions technologiques tout en imposant des résultats concrets en termes d'interopérabilité. * **Protection des petits acteurs :** Donner aux PME les moyens de faire valoir leurs droits face aux grands acteurs et de développer des solutions innovantes sans être entravés par des barrières techniques artificielles. * **Application dans le cloud :** Définir des exigences d'interopérabilité opposable pour les services cloud, notamment en termes d'exportation des données, de portabilité des services et d'interopérabilité des API. ### Références * **EU:** * [Interoperable Europe](https://interoperable-europe.ec.europa.eu/interoperable-europe) * [Interoperable Europe Act: Council gives final green light](https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/03/18/interoperable-europe-act-council-gives-final-green-light/) * [Interoperable Europe Act](https://interoperable-europe.ec.europa.eu/interoperable-europe/interoperable-europe-act) * **CNLL:** * [Le CNLL demande à l'INPI de respecter le RGI (v2) afin de permettre l'utilisation de l'Open Document Format (ODF) pour les dépôts des brevets en France](https://cnll.fr/news/le-cnll-demande-%C3%A0-linpi-de-respecter-le-rgi-version-2-afin-de-permettre-lutilisation-de-lopen-document-format-odf-pour-les-d%C3%A9p%C3%B4ts-des-brevets-en-france/) (exemple de non-respect du RGI, avec un impact réel sur les PME/TPE et les cabinets de conseil) * [RGI v2](https://cnll.fr/news/rgi-v2/) (c'était il y a 9 ans. La situation n'a pad forcément évolué dans le bon sens. Les RGI est *de facto* en friche) * [Commentaire du CNLL sur le RGI](https://cnll.fr/news/commentaire-sur-rgi/) (les principes du CNLL sur l'interopérabilité) * https://cnll.fr/news/interoperabilite-cloud-le-cnll-prend-position/ * **EuroStack:** * [Some Thoughts on Interoperability](https://euro-stack.com/blog/2024/12/interoperability-thoughts) ## Cabinets d'étude pouvant être sollicités - Katalyse (cf. https://www.opiiec.fr/etudes/133755) - Inno3 (cf. http://bas.inno3.fr/fr/services/formation/interop%C3%A9rabilit%C3%A9-logicielle) - PAC - Forrester (cf. https://www.ciodive.com/news/hybrid-cloud-interoperability-modernization-challenges-Forrester/692395/) ## Experts - https://inno3.fr/author/cmoulin/